Ακραία επιπολαιότητα ή σκοπιμότητα; Ακυρώνονται αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου, με απόφαση του Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης κ. Καλογερόπουλου ως μη σύννομες!!

 

αναδημοσίευση από «γνώμη της Σαλαμίνας» άρθρο Γιάννη Γαβρίλη

Κι άλλες “καμπάνες”, πολύ δυνατές αυτή τη φορά, ηχούν για το Δήμο Σαλαμίνας και τις αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου. Ακυρώνονται οι υπ’ αριθμ. 107/2013, 115/2013 και 126/2013 αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου που είναι σχετικές με την αναμόρφωση του προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2013. Ουσιαστικά τινάζονται στον “αέρα” οι πληρωμές για παλαιότερα χρέη που έχουν γίνει ήδη, αλλά και όσες έχουν προγραμματισθεί να γίνουν, καθώς η ακυρωτική απόφαση μεταξύ άλλων, αναφέρει σαφώς ότι έχει καταστρατηγηθεί ο σκοπός του δανείου που ελήφθη για το σκοπό αυτό.. (σ.σ. αφορά το περίφημο δάνειο των 4,5 εκατομμυρίων ευρώ που πήρε ο Δήμος για να κλείσει τον προϋπολογισμό του 2013, εξοφλώντας υποχρεώσεις του Δήμου έως τις 31/12/2011).

Η ακυρωτική απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής κ. Δημήτρη Καλογερόπουλου, αναρτήθηκε στην Διαύγεια το μεσημέρι της Τρίτης 21/05. Στο σκεπτικό της αναφέρονται τα παρακάτω:

 -Επειδή ο εν λόγω Δήμος με την υπ’ αριθμ. 107/2013 ως άνω απόφαση του Δημοτικού του Συμβουλίου προέβη σε αναμόρφωση προϋπολογισμού του ο.ε. 2013 εγγράφοντας έσοδο με Κ.Α. 3111.003 με τίτλο: «Προϊόν Δανείου για την ισοσκέλιση του προϋπολογισμού, σύμφωνα με το Ν.4038/12 για χρέη που έχουν προκύψει μέχρι 31/12/2011» ύψους 1.598.559,51 ευρώ.

- Επειδή με την ανωτέρω απόφαση δημιουργούνται νέοι Κ.Α. στην κατηγορία δαπανών «81» οι οποίοι θα καλυφθούν από το ανωτέρω δάνειο, γεγονός που συνεπάγεται ότι οι συγκεκριμένοι Κ.Α. δεν αφορούν χρέη που έχουν προκύψει μέχρι 31.12.2011, με αποτέλεσμα να καταστρατηγείται ο σκοπός χορήγησης του δανείου.

- Επειδή με την ανωτέρω απόφαση δημιουργείται Κ.Α. 80-8261.004 με τίτλο «Επιστροφή χρημάτων στο Τ.Π.Δ. για ληξιπρόθεσμες οφειλές» ύψους 952.783,91 ευρώ, χωρίς ωστόσο η αιτιολογία της εγγραφής να συνάδει με την κωδικοποίηση της ανωτέρω Κ.Υ.Α.

- Επειδή με την υπ’ αριθμ. 115/2013 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου αυξάνονται οι πιστώσεις της ομάδας εσόδων «32» κατά 172524,6 ευρώ, χωρίς ανάλογη αύξηση της ομάδας εξόδων «85».

-Επειδή με την υπ’ αριθμ. 115/2013 ως άνω απόφαση του Δημοτικού του Συμβουλίου αυξάνονται οι Κ.Α. των εσόδων 0322.008, 0322.011, 1512.001, 1516.001, 2111.001 και 2112.013, με αποτέλεσμα να μην τηρούνται οι οδηγίες της παρ. 4α του άρθρου 5 της υπ’ αριθμ. 47490/18.12.2012 Κ.Υ.Α..

- Επειδή με τις υπ’ αριθμ. 115/2013 και 126/2013 αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου αναμορφώνεται ο προϋπολογισμός του Δήμου στη βάση των οικονομικών δεδομένων, όπως αυτά διαμορφώθηκαν με την ανωτέρω 107/2013 απόφαση.

-Επειδή οι ανωτέρω αποφάσεις δεν συνοδεύονται από την προβλεπόμενη από το άρθρο 23 παρ. 5 του Νόμου 3536/2007 αναλυτική εισήγηση της αρμόδιας Υπηρεσίας, ούτως ώστε να αιτιολογούνται οι αυξομειώσεις των Κ.Α. του προϋπολογισμού που αναμορφώνονται.

Για τους λόγους αυτούς ο Γενικός Γραμματέας ακυρώνει τις παραπάνω αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου και έτσι μπλοκάρει την διαδικασία πληρωμών των εκκρεμοτήτων που υπήρχαν μέχρι 31/12/2011. Σημειώνεται ότι το εν λόγω δάνειο είχε πολυδιαφημισθεί από την παρούσα δημοτική Αρχή, ως η λύση στα χρέη προς την τοπική αγορά της Σαλαμίνας που βρίσκονταν στον “αέρα” από χρόνια.

Πέρα από τις δύσκολες έννοιες των κωδικών του προϋπολογισμού και τις δαιδαλώδεις διατάξεις που διέπουν τα οικονομικά των Δήμων, προκύπτει ευθέως από την ακυρωτική απόφαση του Γενικού Γραμματέα, απίστευτη προχειρότητα  και παρατυπίες τόσο στην σύνταξη του προϋπολογισμού, όσο και στην λήψη των αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου που απαιτούνται για τις αναμορφώσεις του.

Ολόκληρη η απόφαση του Γενικού Γραμματέα σε μορφή pdf εδώ